GSMA最新研究指出，欧洲决策者可通过改革频谱定价与续期规则，缓解该地区移动运营商的投资压力，此举可能释放高达300亿欧元资金用于网络升级。

研究警告，过去十年间频谱成本增长了两倍，目前已占运营商经常性收入的8%。

这形成了一个“恶性循环”，制约了欧洲的网络投资。在下一代网络部署方面，欧洲已落后于北美、海湾国家及大中华区等全球同行。目前仅2%的欧洲用户使用独立组网（SA）5G服务，而中国这一比例达77%，美国约为25%。

未来十年欧洲将有超过500张频谱许可证到期续期。这些许可证支撑着服务欧洲4.7亿移动互联网用户的现有3G/4G网络，并对未来网络覆盖与容量至关重要。

按现行政策，到2035年运营商预计将支付约1050亿欧元频谱费用。GSMA强调高额频谱费正制约投资，欧盟即将推出的《数字网络法案》（Digital Networks Act (DNA)）为改革提供了“宝贵契机”。

运营商面临压力

行业协会估算，改革续期框架最高可削减300亿欧元成本，即便适度调整也能释放约200亿欧元资金。

报告指出，节省的资金可用于将现有5G网络升级至SA 5G，使网速提升最高23%，并有望在未来十年为欧洲GDP贡献750亿欧元增量。

GSMA监管事务主管约翰·朱斯蒂（John Giusti）表示：“为欧洲民众提供高质量网络并提升区域竞争力需要巨额投资，但许多运营商正艰难筹措或证明其合理性。”

“决策者不应再将频谱视为意外财源，而应以更宏大的视野改革续期机制，使资金能用于支持欧洲持续推进的数字目标。”他补充说。

展望未来，报告同时强调，当前频谱决策将影响6G发展路径，并警告欧洲到2030年至少需要2GHz中频段频谱以避免网络拥塞。